КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ

Программа утилизации отходов перешла в стадию практической реализации 

«Что касается отходов, с 1 января стартовала реформа в РФ, более 80 субъектов в нее вошли <…> В ближайшее время будет сформирована <…> публично-правовая компания <…> это не надзорный орган, а компания-интегратор <…> которая будет сопровождать эту сложную реформу, помогать всем региональным операторам <…> в нее будут входить и федеральные средства, и средства от экосборов», — Дмитрий Кобылкин, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

«До 1 июля мы должны по каждому региону утвердить региональные программы», — Максим Егоров, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Регионы активно включились в реализацию нацпроекта «Экология»

«Мы получаем хорошие практики от субъектов РФ, мы будем их анализировать и тиражировать. Уверен, что с поставленными задачами мы справимся», — Дмитрий Кобылкин, Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

«Секрет успеха <…> в том, что мы заняли единую позицию с Правительством Российской Федерации <…> Правительство нас на каждом этапе поддерживало, и сейчас <…> в национальном проекте <…> “Чистая страна” эти проекты [ликвидации накопленного экологического ущерба, — Ред.] по сути являются флагманскими», — Глеб Никитин, губернатор Нижегородской области.

«Наша республика участвует в <…> программе оздоровления Волги “Чистая Волга” <…> Кроме этого, в нашей республике есть и региональная программа <…> Каждый год вкладываются муниципальные средства в эту программу», — Александр Шадриков, Министр экологии Республики Татарстан. 

Экология и экономика неразрывно связаны

«Мы должны <…> думать о том, что достанется следующим поколениям людей. Поэтому теперь экология и экономика неразрывно связаны между собой», — Виктор Евтухов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

ПРОБЛЕМЫ 

Сжатые сроки реализации национального проекта «Экология»

«Почти 100% россиян предстоит обеспечить чистой водой за ближайшие 5 лет», — Мария Морган, главный редактор телеканала «Живая планета».

«Европа внедряла наилучшие доступные технологии в течение 20 лет, мы собираемся — в течение 5 лет», — Игорь Нечаев, генеральный директор АО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим».

Переход на наилучшие доступные технологии требует большого количества инвестиций

«Инвестиции надо делать, проводить модернизацию, технологическое перевооружение <…> Это потребует большого количества инвестиций <…> это триллионы рублей», — Виктор Евтухов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Отсутствие в ряде регионов целевых программ

«Зачастую в регионах у нас нет программ <…> во многих муниципалитетах нет показателей, которые нужны по качеству воды», — Максим Егоров, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Несовершенство тарифного и нормативного регулирования

«Бизнесу, который в реформе <…> очень тяжело. У нас есть проблемы с тарифами, с нормативами. Не всегда региональные власти их адекватно устанавливают», — Руслан Губайдуллин, исполнительный директор Ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая Страна».

«Сегодня отрасль оборота с коммунальными отходами максимально социализирована, тарифы ограничены сверху», — Дмитрий Школьный, президент АО «Национальный Экологический Оператор».

«На сегодняшний день не отрегулированы взаимоотношения между “образователями” отходов и их переработчиками <…> “Образователь” отходов может <…> продать его как товар, как вторичный материальный ресурс. Тем самым негативное влияние на окружающую среду не изменится», — Марат Галиев, генеральный директор ООО «Яшел Парк Сибирь».

РЕШЕНИЯ

Тиражирование успешных практик

«Проекты <…> ликвидации накопленного экологического ущерба <…> уникальны, и для каждого нужно разрабатывать особую технологию <…> Сейчас <…> мы можем предложить другим регионам использовать как <…> технологии, так и оборудование, которое создано в ходе реализации проекта», — Глеб Никитин, губернатор Нижегородской области. 

Использование механизмов государственно-частного партнерства

«В регионах, где нормальная тарифная база, где уже работают методы концессии <…> мы будем продолжать эту работу», — Максим Егоров, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Нормативное регулирование выбросов предприятий

«Законопроект, который сегодня идет <…> по суммарной оценке воздействия на атмосферный воздух, когда каждое предприятие должно выбрасывать столько, чтобы для человека это было одно ПДК, а не от каждого предприятия по ПДК», — Анна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

«В проекте “Чистый воздух” участвуют государство, субъекты Федерации и более 55 промышленных компаний <…> На сегодняшний день Минприроды с Министерством науки определяет <…> методику [сводных расчетов — Ред.] <…> У нас определены 12 городов-загрязнителей <…> Подписываются комплексные планы <…> которые определяют те мероприятия, которые мы будем проводить», — Светлана Родионова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Выработка экологических нормативов при утилизации отходов

«В сегодняшних документах нет нормирования по раздельному вывозу [отходов] <…> поэтому мы <…> проработали вопрос о наделении наших главных государственных санитарных врачей в субъектах <…> регулированием этого проблемного вопроса. Это будет решаться в субъекте», — Анна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Господдержка экологических проектов

«У нас меры господдержки заложены <…> Это и Фонд развития промышленности, и субсидии, и пилотные партии продукции, и многие другие», — Виктор Евтухов, статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

«В преддверии Года экологии мы заключили соглашение <…> на полную модернизацию производства <…> Сегодня выбросы предприятия сократились почти в 20 раз <…> В прошлом году мы заключили соглашение с Минприроды и Правительством Челябинской области по рекультивации объектов накопленного вреда», — Наталия Гончар, вице-президент по экологической и промышленной безопасности «Русской медной компании».

«На этом инвестиционном форуме мы хотим <…> подписать с одним из регионов нашей страны соглашение, которое поможет нам к розничной сети добавить еще и ЖКХ <…> школы и офисы», — Юрий Коротаев, генеральный директор Duracell в России.